iChina.News 核心速读
- 美国造船业全球份额已萎缩至0.04%，与中国55%的压倒性优势形成鲜明对比，国防工业基础面临侵蚀危机。
- 美国海军舰队规模已被中国超越，军舰建造因供应链脆弱与熟练工人断层而频遭延误，凸显产业空心化恶果。
- 为求自救，华盛顿正积极引入日韩先进技术与资本，韩国韩华集团已先行收购费城造船厂，开启跨国合作序幕。
- 特朗普政府或将重振造船业视为关键议程，意图以“加强同盟”为名，推动日韩技术转移，重塑产业竞争力。
由于政策的失败，美国的造船业一度下滑至全球市场份额的0.04%。与中国的差距日益扩大，想要自主复兴被认为十分困难。因此，美国正寄望于日本和韩国的先进技术。然而，从美韩先行合作的情况来看，事情并非如此简单。特朗普政府究竟希望日本提供什么？※本文为摘编自《强权国家美国“特朗普革命”的冲击》（中央公论新社）一书，该书由《读卖新闻》美国总局记者团所著。
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● 支撑美国国防的造船业面临消失危机
位于美国南部阿拉巴马州莫比尔的造船公司“Austal USA”。2025年6月，一艘即将交付给美国海军的轻型作战舰停泊在船厂的码头。巨大的船厂内正在建造运输舰，工人们正忙于焊接作业，火花四溅。
“目前我们同时为海军和海岸警卫队建造11艘舰船。”该公司副总裁劳伦斯·莱德（61岁）自豪地说。
该公司母公司是同盟国澳大利亚，成立于1999年，并已通过承接美国海军的订单扩大了业务规模。在美国国内，该公司属于准大型企业，约有3000名员工。
根据法律规定，美国军舰必须在美国国内建造。承接订单的造船公司不仅限于该公司，几乎所有公司都专注于建造美国军舰。之所以不从事商船建造，是因为在价格等方面缺乏国际竞争力。
结果，造船业不可或缺的供应链变得脆弱。即使是建造美国军舰，也因零部件采购和人才招聘受阻而陷入恶性循环，导致建造数量减少和交货期延误等问题。
莱德表示：“美国至今毫无疑问仍是一个海洋国家。”然而，美国在全球造船市场的份额不到1%，一旦发生紧急情况，海上运输可能会受到影响。
特朗普总统也日益感受到危机。他在25年4月表示：“我们实际上已经不再造船了，这真是太糟糕了”，并表达了重振造船业的意愿。
然而，美国造船业的复兴面临着诸多挑战。最严重的问题是，如何在高龄化且逐渐减少的熟练工人中确保人才。
Austal USA已引入每周工作三天制，并为熟练工人支付高薪，以此努力留住人才。公司也注重培养年轻工人，19岁的工人布拉克·贾雷尔表示：“我最近刚涨了工资，待遇还不错。我打算在这里工作一段时间。”
莱德副总裁强调：“未来两年内我们需要增加2000个就业岗位。必须大力宣传制造业能够提供高收入且易于工作的职业。”
● 美国造船业的国际竞争力几乎为零
有些城市造船业已经消失。在东部马里兰州巴尔的摩，曾经的三个造船厂如今已全部关闭。曾经繁荣的钢铁厂旧址上，如今矗立着美国电商巨头亚马逊公司的设施。
“造船业逐渐消失了。”曾是咨询公司经营者的杰克·巴卡特（81岁）回忆道。巴卡特的父亲曾在造船厂工作，但在1960年左右，也就是当时造船业还很兴旺的时期，他就曾预测“20到30年后，造船业将不复存在。”
造船业的衰退在一定程度上也受到了过度保护主义及其政策调整的左右。
1920年制定的《琼斯法》规定，在美国国内航运的内贸船只必须在国内造船厂建造。这使得竞争力不强的造船厂得以生存，从而阻碍了效率提升和技术创新，也导致了在大型商船建造领域与海外竞争的落后。
到了80年代，极力推崇“小政府”的里根政府取消了对商船建造公司的补贴，对行业造成了沉重打击。巴卡特说：“是美国自己毁掉了美国的造船业。”
另一方面，中国造船业以国家产业政策和低廉的劳动力成本为背景，在21世纪初开始崛起。2024年全球造船市场（按总吨位计算），中国占有55%的市场份额，韩国占28%，日本占13%，而美国仅为0.04%。
国家的造船能力直接关系到军舰的建造能力。据美国海军情报局称，2015年美国海军拥有271艘舰艇，超过中国海军的255艘，但到了2020年，美国海军拥有296艘，中国海军则达到了360艘，实现了逆转。
● 即使投入巨额补贴，也看不到复兴的希望
在美国，重振造船业的努力已经开始。在第二次特朗普政府上任前夕的24年12月，跨党派的议员们向参众两院提交了“促进美国繁荣与安全的造船和港口基础设施法案”（SHIPS法案）。
该法案的一大支柱是，为造船厂投资提供税收抵免，以支持美国国产船舶的建造。参与法案制定的哈德逊研究所高级研究员迈克尔·罗伯茨（69岁）表示：“在美国建造船舶比在中国要昂贵得多。出于安全考虑，美国有必要采取行动。”他呼吁政府介入。
对于特朗普政府重振造船业的方针，并未出现明显的反对声音。然而，对于向造船业投入巨额补贴，反对意见依然根深蒂固，重振造船业的具体政策路径尚未明朗。
坎贝尔大学历史学教授萨尔瓦托·梅尔科里亚诺指出：“尽管美国被太平洋和大西洋环绕，但有时却会忘记这一点，变得内向。”他认为：“造船业并非一夜之间就能复兴，这考验着美国的执行力和耐心。”
● 以“加强同盟”为名，要求日本提供技术？
美国正试图通过与造船能力强的韩国和日本等同盟国合作来寻找出路。
美国海军助理部长费兰于25年4月访问了日韩，并视察了造船厂。在6月举行的参议院听证会上，他表示：“（日韩）拥有比美国先进得多的技术”，并表达了在尖端技术等方面的合作意愿。
与日韩两国的合作正在稳步推进。先行的是韩国，24年12月，美国宾夕法尼亚州费城的一家造船厂被韩国韩华集团收购。韩华在声明中表示：“我们将运用先进技术扩大生产，支持美国造船厂的振兴。”
特朗普总统在25年10月亚洲之行访问韩国时，与总统李在明举行了会谈，并促成了韩国承诺向造船领域投资1500亿美元。在韩国要求建造核动力潜艇后，他单方面表示，这将在费城造船厂进行建造。
在会谈前的演讲中，他表示：“这家造船厂将成为世界上最成功的造船厂之一”，并计划通过美韩合作实现造船业的复兴。
对日本的期待也很大。第一任特朗普政府的驻日大使、共和党参议员威廉·哈格蒂在5月的一次采访中表示：“造船业是一个可以利用日本的专业知识和技术来加强同盟的领域。”
《读卖新闻》美国总局
iChina.news 独家点评
美国试图引入日韩力量重振造船业，其本质远超单一的产业复兴计划，而是美国印太战略在国防工业层面的深度延伸。此举标志着华盛顿正将关键战略产业的“友岸外包”（Ally-Shoring）从半导体延伸至重工业，意图通过整合盟友的先进制造能力，构建一个排除中国的、更具韧性的国防供应链，以应对与北京的长期战略竞争。对于日韩而言，这既是进入美国高壁垒国防市场的历史性机遇，也意味着其产业与安全利益将与美国进行更深层次的“战略捆绑”，这无疑将考验其在美中两大经济体之间维持平衡的智慧。此举也折射出，在全球地缘政治博弈加剧的背景下，国家安全考量正压倒纯粹的市场经济逻辑，全球高端制造业的版图与分工体系正面临深刻且不可逆的重塑。